近期與安防監(jiān)控相關(guān)的熱門事件層出不窮。一度疑點(diǎn)重重的深圳5.26飆車案，杭州“最美司機(jī)”生命最后76秒的壯舉，高考考點(diǎn)食堂24時全程監(jiān)控，各地嚴(yán)打地溝油等等，無一不與視頻監(jiān)控有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)今時代視頻監(jiān)控的廣泛應(yīng)用大家有目共睹。現(xiàn)在我們來關(guān)注視頻監(jiān)控在公檢法司等國家部門反腐倡廉工作方面的應(yīng)用。
山東莒縣
今年以來，莒縣創(chuàng)新行政監(jiān)察模式，成立電子公務(wù)監(jiān)察中心，投資40余萬元建成音視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)系統(tǒng)。在縣行政服務(wù)中心審批大廳、21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、17個部門辦事大廳和縣公共資源交易中心等窗口服務(wù)部門的192個監(jiān)控點(diǎn)上安裝監(jiān)控設(shè)備，對工作人員的出勤情況、服務(wù)態(tài)度和辦事效率和工作狀態(tài)實(shí)施音視頻監(jiān)控。
3月31日上午9：00時，山東省莒縣電子公務(wù)監(jiān)察中心工作人員打開音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，看到縣行政服務(wù)中心9號窗口1名工作人員在網(wǎng)上玩游戲，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳3名工作人員聚在一起聊天，遂點(diǎn)擊“圖像抓拍”，將違規(guī)情況予以記錄保存，并通知所在單位對違規(guī)問題予以及時糾正。
點(diǎn)評：行政監(jiān)察人員“足不出門”，在監(jiān)察中心通過操作監(jiān)控系統(tǒng)即可抓拍、錄制和記錄工作人員違規(guī)情況，并對違規(guī)單位予以及時提醒。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了行政監(jiān)察工作效能，促進(jìn)了窗口人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。最大程度地杜絕了工作人員庸、散、懶現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
廣東揭陽
在揭陽市電子監(jiān)察中心，一排排液晶監(jiān)視器懸掛在墻壁上，分別顯示著市公安局、車管所、人社局、建設(shè)局、國土資源局等服務(wù)大廳的工作情況。辦事人數(shù)量、辦事流程、工作人員的服務(wù)態(tài)度在顯示器里一覽無遺。在這里，監(jiān)控人員可以即時、同步、全面地監(jiān)控各部門行政審批的實(shí)施過程和結(jié)果，也可以通過音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對各個行政服務(wù)大廳實(shí)行全天候音視頻同步監(jiān)控，可以針對每個服務(wù)大廳內(nèi)的違規(guī)行為和突發(fā)意外事件進(jìn)行監(jiān)控提醒，即時糾正。電子監(jiān)察系統(tǒng)開通以來，更加有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)行政效能。
點(diǎn)評：如果說城市街頭的“電子眼”織就了平安城市治安的“天網(wǎng)”，那么，揭陽市電子監(jiān)察中心視頻實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)中的一只只“電子眼”，則織就了行政監(jiān)察的“天網(wǎng)”。在“電子眼”的緊盯下，工作人員的服務(wù)態(tài)度明顯發(fā)生轉(zhuǎn)變，辦事過程中“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象從根本上得到好轉(zhuǎn)，吃拿卡要、推諉扯皮不見了，收費(fèi)不公、濫用職權(quán)等問題明顯減少。辦事人辦事順利了，對各行政部門的滿意度不斷提高，雙贏效果皆大歡喜。
山東聊城
近年來，聊城市積極推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，凡具有行政審批、處罰、征收以及公共資源交易監(jiān)管、公共資金監(jiān)管職能的部門，都加快了聯(lián)網(wǎng)布線步伐，在將政務(wù)外網(wǎng)接入到部門中心機(jī)房的同時，也接入到具有行政審批、征收、處罰職能的相關(guān)處室，杜絕任何理由的規(guī)避監(jiān)管。莘縣公共資源交易中心近日安裝了80個攝像機(jī)、80個拾音器和高清晰12畫面影視墻、操作臺的電子監(jiān)控系統(tǒng)。這是聊城市正在建立的18個科技防腐系統(tǒng)顯示的效果。
點(diǎn)評：攝像機(jī)、拾音器和監(jiān)視器等一應(yīng)俱全，通過安防設(shè)備構(gòu)建的電子監(jiān)控系統(tǒng)能適時對開標(biāo)、評標(biāo)及行政審批全程跟蹤錄音、錄像，整個流程公開公正，不用再擔(dān)心暗箱操作。通過先進(jìn)的科技手段不斷把反腐倡廉工作推向深入。
廣東惠州
罪犯非正常死亡如何防范？監(jiān)腐敗如何杜絕？惠州投資2000多萬元建設(shè)了一套安防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過全程電子監(jiān)控、移動偵測等技術(shù)，預(yù)防罪犯自殺行為，防范“買減刑”等司法腐敗行為。“有理有據(jù)，才能服人”，針對中出現(xiàn)“非正常死亡”事件，公開真相拿出證據(jù)，才能獲取民眾信任。而信息化的管理模式，能提供錄像，既為獄警查詢、掌握情況提供了便利，也是對社會、家屬提供有說服力的解釋。同時，有了視頻監(jiān)控的震懾，也能夠防范內(nèi)部存在的司法腐敗行為。
點(diǎn)評：在人工管理下，對罪犯的考核獎懲帶有較強(qiáng)的主觀性，且缺乏監(jiān)管，管理也成了司法腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。不少專家學(xué)者、普通百姓質(zhì)疑，“高墻”里是否存在“買減刑”、“造假舞弊”等腐敗問題。電子監(jiān)控能夠有效地規(guī)避徇私舞弊、暗箱操作的空間。
國外：印度
去年7月，67歲的印度喀拉拉邦首席部長（相當(dāng)于省長）歐烏曼·強(qiáng)迪在自己的辦公室裝了網(wǎng)絡(luò)攝像頭，并在網(wǎng)上全天候直播辦公室里的場面，以體現(xiàn)辦公透明。贊同者認(rèn)為這可以更好的促進(jìn)民眾監(jiān)督。質(zhì)疑者則認(rèn)為此舉收效恐怕不大，甚至很可能只是這位職業(yè)政客的一場“秀”。
點(diǎn)評：不管怎樣，這算是反腐敗的一項(xiàng)新嘗試，安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭體現(xiàn)辦公透明的舉措也值得贊同。不過，這項(xiàng)舉措對監(jiān)督貪污腐敗的效果怎樣卻是讓人懷疑的。就像質(zhì)疑者們所說的，如果有人想做行賄勾當(dāng)，他們完全可以在辦公室外面完成。
如果把網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝在諸如警察局、駕駛執(zhí)照辦事處和社會福利辦公室等這樣的地方用于透明辦公，這項(xiàng)高科技工具會更加有效。這點(diǎn)上面國內(nèi)的案例已經(jīng)有提到。
結(jié)語
如何有效運(yùn)用科技手段，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，提高反腐倡廉的科技含量，是一個值得深入研究和探討的話題。視頻監(jiān)控設(shè)備就是其中的一項(xiàng)手段，并且是一項(xiàng)非常有效的手段。
從治標(biāo)為主轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治，通過加強(qiáng)教育、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，這些都是反腐工作中要明確做好的。國內(nèi)反腐工作絕對是任重道遠(yuǎn)！
